中國“十二五”電力消費增速將減至8.8%

  中國能源研究會組織編寫的《中國能源發展報告2011》（下稱報告）11月27日正式發布，報告預計，“十二五”期間中國的能源消費總量將增加8-10億標準煤，到2015年，將增至41-42.5噸標準煤。  電力消費方面，“十一五”期間用電平均增速為11.1%，報告預計“十二五”期間這一數字將減少至8.8%。一方面是由于節能減排壓力的增大，另一方面則是由于對中國經濟增長速度放緩的預期。電力需求結構上，到2015年預計居民生活用電占全社會用電的比例將上升至15%。

  報告預計，到2015年，中國石油消費量為5-5.2噸，產量則將維持在2億噸左右，石油對外依存度將超過60%。

  天然氣發展在降低碳排放方面優勢明顯，發展力度將進一步加大，預計2015年天然氣消費總量為2300-2600億立方米，占能源總量的比重可能提高至7.5%，2010年這一數字是4%。

  在電源建設方面，報告認為“十二五”仍將優先發展火電，加快西北部煤炭資源豐富地區煤電基地建設，推行煤電一體化開發，鼓勵坑口電站建設。預計期間火電開工規模3億千瓦，其中煤電基地開工2億瓦。

  清潔能源方面，預計到2015年全國常規水電投產裝機容量將達到2.6億千瓦，抽水蓄能電站3000萬千瓦。核電裝機將達到4000萬千瓦左右。報告還稱，“十二五”期間將集中建設大型光伏電站，到2015年光伏發電裝機容量有可能達到1000萬千瓦。

  報告指出，目前電力供應存在區域性、時段性工序缺口，煤電價格機制不順是主要原因，電力企業利潤波動較大，定價機制有待調整。報告提出的建議包括，加強電煤市場監管，建立電煤價格的約束機制，完善和落實煤電聯動政策，鼓勵煤企、電企互相融合，取消計劃電量分配機制以及加快推進大用戶直購電等。

  在成品油價格方面，報告呼吁將成品油的定價權賦予企業，以實現市場的供需平衡。近期可供操作的建議包括縮短22個工作日的調整時間區間和縮小調整的漲跌幅范圍。